정치학강의 3 : 서브와 쟁점편 - 5급(행정)공채 대비, 개정판

서문/특징
『SMART 정치학: 쟁점과 서브』를 개정하게 되었다. 국내 사회과학 출판사중 최고인 법문사와 함께 『정치학 강의 3: 서브와 쟁점편』으로 개정하여 출판하게 되었다. 이번 책은 지난 책이 가시성이 약한 점과 내용정리 부분이 어려웠던 부분을 고치면서 전면적으로 개정을 하였다.
이번 책을 만들어 내면서 과거 필자가 시험공부를 할 때로 돌아가 생각해 보았다. 정치학. 추상적이고 범위가 잡히지 않고 무엇을 가지고 어떻게 답안을 써야 잘 쓴 답안지가 되는 것인지 모호한 상태에서 닥치는 대로 읽고 몇 가지 이론만을 가지고 시험장에 갔다. 좀 더 공부가 되어서는 “지금 왜 이 주제가 의미 있을까?”를 한 번 더 생각해 보고 갔다. 매번 시험 직전에 피를 말리는 불안이 있었고 긴장된 시험장에서는 문제를 보고 아이디어를 잡아서 답을 쓰고 나왔다. 다시 한 번 그때로 돌아가 수험생의 입장이 되어 보았다. 모든 수험생들이 결국 내가 경험한 것을 그대로 경험하고 있을 것이다. 범위를 모르겠고 무엇을 어떻게 해야 할지 모르겠고 어떤 이론을 정리해야 하는지 확신이 없고. 그래서 이 책은 개정하면서 이런 불안을 줄이려고 마음먹었다.
이런 취지로 개정을 하면서 살리고자 한 이 책의 목표는 수험생들 머릿속에 체계를 심어서 이것을 기반으로 정치학의 전체 윤곽과 구체적인 논쟁을 한꺼번에 담는 것이다. 한마디로 정치학의 숲도 보면서 나무도 들여다보는 것이다. 전체적인 윤곽이 그려지면 정치학 응용문제에 적용하기가 쉽다. 그래서 전체적인 숲의 모습을 지속적으로 각인시키기 위해서 책의 도입부에 정치학의 mind-map을 그렸다. 큰 틀에서 볼 때 정치학은 민주주의(PART Ⅲ)를 중심으로 민주주의를 구성하기 위한 가치관을 다루는 정치사상(PART Ⅱ-1), 안보 조건을 다루는 국제정치(PART Ⅱ-2), 경제적 조건을 다루는 정치경제(PART Ⅱ-3)라는 세 가지 조건들이 있다. 그리고 정치현상 전반을 포괄하는 개념들이자 도구들이 PART I을 구성하고 있다. 마지막으로 민주주의의 제도화를 위한 제도와 정치과정들을 PART Ⅳ에 배치했다.
각 PART들이 어떻게 연결되었는지를 보여주기 위한 것이 mind-map에 담겨 있다. 그러고 나서 <정치학의 체계>가 배치되어 있다. 정치학 세부 주제들을 한눈에 볼 수 있게 한 <정치학의 체계>는 정치학을 지속적으로 확인하고 자신이 어떤 주제를 잘 알고 있고 어떤 주제가 정리가 안 되었는지를 확인하는 데 이용할 수 있다.
또한 각 PART에 도입되는 부분에 그 PART에서 다룰 세부적인 주제들을 다시 그림으로 이어놓았다. 시각화하는 것이 추상적인 정치학을 정리하고 자신의 머릿속에 그림으로 각인하게 하는 가장 좋은 방법이다. 이러한 그림들을 활용하면 정치학 전체의 윤곽이 생길 것이고 이것으로 시험장에서 문제 제기와 함께 주제 간 연계를 가능하게 할 것이다.
본문에 들어가기 전 각 PART마다 <전체 개요>를 설명하여 전체적인 스토리라인을 구축하였다. 머릿속에 그림과 함께 이야기 구조를 가지고 있으면 어느 부분에 집중해서 공부할 것인지를 좀 더 명확히 할 수 있을 것이다. 시험에서 출제자가 중요하게 생각하는 것은 현실 정치현상에 대해 어떤 부분이 문제가 되는지에 대한 문제제기를 수험생이 할 수 있는가 하는 점이다. 그리고 논쟁이 많은 주제들에 대해 문제로 만들었을 때 수험생 본인의 주장이자 결론이 있는가 하는 점이다. 그리고 자기주장을 입증하기 위해서 이론들을 통한 적용과 설명이 답안에 쓰는 것이다. 그리고 좀 더 구체적으로 현실에 대한 수험생의 진지한 고민을 보여주기 위해 현실사례를 해석하는 것이다. 그런 점에서 mind-map과 <정치학의 체계>는 어떤 이슈가 왜 문제가 되며 다른 주제들과 어떻게 연관되어 있는지를 보여준다. 예를 들어 정당의 체계가 문제가 된다면 이것을 수정하기 위해서는 선거제도의 개선이 모색되어야 한다. 정당과 선거라는 주제들이 연계되어야 하는 것이다.
본문의 내용으로 들어가면, 본문은 세 가지로 구성되어 있다. <논의의 맥락>과 <개념과 논리>와 <쟁점>이 그것이다. 먼저 <논의의 맥락>은 왜 학문적으로 논의가 되는지와 현실 정치에 어떤 문제가 있는지를 통해서 구체적으로 어떤 부분이 출제되는지를 보여준다. 이 부분은 완성된 문장으로 구성하여 전체적인 윤곽을 머릿속에 완성된 줄글 형태로 기억하게 만들었다. 문제제기가 되었다면 이제 이 문제를 풀기 위한 개념들과 이론들을 요약한 <개념과 논리>부분을 보게 된다. 답안에서 자신의 주장에 근거가 되는 것들이다.
그런데 이 이론부분에서 수험생들이 혼동하는 것이 있다. 정치학이 범위가 넓고 정치학을 체계적으로 공부를 하지 않다 보니 “왜 이론을 가지고 분석하는지”와 “어떤 이론을 가지고 분석해야 하는지”를 모른다. 그러다 보니 이론을 무턱대고 적용한다고 하여 여러 이론을 ‘나열’한다. 이것은 자신의 암기력을 돋보이게 하는 것 이외의 아무것도 아니다. 오히려 그렇게 구성된 답안은 자신의 주장이 없는 그저 암기된 답안이라 점수를 받을 수 없다. 이론은 자신의 주장을 설득력 있게 보여주기 위한 ‘근거’라는 점을 명심하고 자신의 주장부터 해야 한다. 그래서 실제 시험에서는 출제된 문제를 보고 이 문제가 왜 현실적으로 중요해서 시험까지 나오게 되었는지를 생각하여 서론에 문제제기로 구성한 뒤에 자신의 생각을 빨리 정리해서 결론을 정해야 한다. 그리고 이 결론이 그럴듯하고 설득력 있게 보이기 위해서 이론의 핵심적인 내용을 가지고 정리해야 한다.
예를 들어 “중국이 성장하여 위협이 될 것인가?”라는 질문에 대해 우선 결론을 “그렇다!”라고 해보자. 그럼 왜 성장이 위협이 될지를 설명해야 한다. 이 주제를 잘 설명할 수 있는 이론으로 올간스키(Organski)의 세력 전이론을 들 수 있다. 이 이론은 ‘성장속도’와 ‘불만족도’라는 두 가지 요소를 가지고 설명한다. 그러므로 중국의 ‘성장속도’와 중국의 현 미국중심체제에 대한 ‘불만족’을 적용해서 설명하는 것이다. 그리고 실제로 중국의 “9%대의 경제성장”의 속도와 미국의 동아시아 접근에 대해 불만을 나타내는 전략인 “반접근 전략”을 채용하고 있는 것을 보여주면 된다. 이렇게 해야 답안이 되는 것이다.
다시 책 구성으로 돌아와서 <논의의 맥락>으로 구체적인 문제제기를 하였고 <개념과 논리>로 이론적 정리를 한 뒤에는 <쟁점>을 살펴보게 된다. <쟁점>은 그 장에서 관련된 중요한 주제를 다룬다. 실제 시험에 나올 수 있는 주제이기도 하지만 시험에 나오지 않더라도 사례로 다른 문제에도 적용할 수 있는 부분이기도 하다. 쟁점들로 만들어 둔 것은 구체적인 사실관계까지 정리해 두어야 한다. 그리고 때에 따라서는 신문의 칼럼이나 기사를 넣은 경우도 있다. 쟁점까지 정리할 것은 아닌 경우에는 본문인 <개념과 논리>부분에서 현안으로 하여 집어넣었다. <쟁점>으로 다루거나 한국정치의 현안으로 다룬 것은 수험생의 답안이 추상적인 뜬구름 잡는 것을 넘어서 구체화를 위한 것이다. 정치학 답안을 채점하면서 느낀 것은 암기만 된 답안들이 정치현상에 대한 문제제기도 안되지만 구체적인 현실을 보여주는 것이 없어서 더욱 채점자에게 어필하기 힘들다는 점이었다. 본인 주장이 되려면 우선적으로 ‘이해’가 중요하다. 그리고 ‘이해’는 정치학 이론뿐 아니라 정치현실에 대한 이해를 포함하는 것이다.